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周世海在山东局2018年党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话(节选)

作者:     来源:中国冶金地质总局山东局 发布时间:2018/2/13 浏览次数:883

一、深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上的重要讲话精神,切实增强推进全面从严治党的使命感、紧迫感

习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上的重要讲话,站在新时代党和国家事业发展全局的高度,深刻阐述党的十九大关于全面从严治党的战略部署,科学总结党的十八大以来全面从严治党的宝贵经验,深入分析党在新形势下所面临的风险挑战,明确提出当前和今后一个时期全面从严治党的总体要求和主要任务,登高望远、居安思危,内涵丰富、切中要害,既是我们党勇于自我革命的宣言书,又是推动全面从严治党向纵深发展的动员令。全局各级党组织要深入学习领会习近平总书记在中央纪委二次全会上重要讲话精神,着力把握精神实质。深刻领会把握党的建设新的伟大工程是引领伟大斗争、伟大事业、最终实现伟大梦想根本保证的重要论述,深刻领会把握关于十八大以来全面从严治党 “六条经验”的精辟总结,深刻领会把握对当前全面从严治党形势依然严峻复杂的科学判断,深刻领会关于全面从严治党重整行装再出发“五项举措”的重大部署,进一步用习近平总书记重要讲话和十九大精神统一思想认识、指导实践,以永远在路上的执着推进我局的全面从严治党向纵深发展。

使命是方向,问题是导向。踏上全面从严治党新征程,推进全面从严治党向纵深发展,必须正确把握我局党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻复杂。过去的一年,全局各级党组织和纪检监察机关,深入学习贯彻十八大及历次全会精神、十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神,以及全国国有企业党的建设工作会议精神,坚持党要管党、从严治党,积极落实“两个责任”,持之以恒贯彻中央八项规定精神,聚焦监督执纪问责,党风廉政建设和反腐败工作取得积极进展。但也要清醒看到,近几年,我局发生的违法违纪案件,警醒我们,滋生腐败的土壤还未得到彻底清除、影响政治生态的不利因素依然存在,我们的工作中还存在着不少的问题。虽然党建工作弱化、虚化、边缘化现象得到明显改观,但远还没有得到彻底解决;个别党组织和党员干部对全面从严治党认识不深刻,落实主体责任主动性不强,责任追究不严格;有的落实上级决策部署不坚决、不彻底,存在执行制度规定打折扣、搞变通,不敢担当、不愿作为、消极懈怠的现象;违法案件在全局产生了极大的震动,震惊之余,有些党员干部在大是大非面前,头脑不清醒,存在模糊认识,不能从中吸取教训,切实解决信仰缺失、作风不正、纪律松弛的问题;纪挺法前,实践运用监督执纪“四种形态”做的还不到位。这些都表明全面从严治党任务依然艰巨,决不能有歇歇脚、松口气的想法,必须增强忧患意识,保持永远在路上的冷静清醒和坚韧执着,发扬钉钉子精神,一以贯之抓管党治党,推动全面从严治党从宽松软走向严紧硬。

二、坚持全面从严治党,打造山清水秀的良好政治生态

2018年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:认真贯彻落实党的十九大和十九届中央纪委二次全会关于全面从严治党的重大战略部署,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,紧紧围绕坚持和加强党的全面领导,紧紧围绕维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导,全面落实新时代党的建设总要求,坚持以政治建设为统领,严明党的政治纪律和政治规矩,锲而不舍落实中央八项规定精神,巩固发展反腐败斗争压倒性态势,全面加强纪律建设,切实发挥巡察利剑作用,努力打造风清气正的良好政治生态,以永远在路上的执着推动全面从严治党向纵深发展,为我局经济稳定发展、争取走在冶金地质行业前列提供坚强保证。

(一)坚持把党的建设摆在首位。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,国有企业是党和国家最可信赖的依靠力量,必须把坚持党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党要求作为首要政治任务来抓,认真贯彻落实国有企业党的建设工作会议精神,坚定政治定力,提高政治站位,增强“四个意识”。坚持以党的政治建设为统领,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上坚定同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做到在思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随,把忠诚和看齐写在岗位上、融入事业中。一要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,加强理论修养和党性锻炼,组织开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,深学细照笃行,自觉改造“三观”,坚定理想信念,补足精神之钙,筑牢对党忠诚的政治品格;二要学习党章尊崇党章,严肃党内政治生活,旗帜鲜明讲政治,提高政治能力,做到政治过硬,做清正廉洁的表率,以上率下,形成“头雁效应”;三要严明党的政治纪律和政治规矩。时刻绷紧政治这根弦,增强政治警觉性和政治鉴别力,杜绝“七个有之”,做到“五个必须”,营造风清气正的良好政治生态。

(二)坚持不懈抓好作风建设。作风建设是营造良好政治生态的重要抓手,是实现政治清明的重要保证,要锲而不舍改进作风,始终保持党同人民群众的血肉联系。要持之以恒落实中央八项规定精神及实施细则,强化“四风”问题整改,坚持一个节点一个节点抓下去,抓早抓小、防微杜渐,在常和长、严和实、深和细上下功夫,拿出动真碰硬的勇气,发现一起就查处一起,防止有禁不止的“破窗效应”,防止解决了的问题出现反弹,防止纠正了的歪风出现变种,回潮复燃。坚决纠正形式主义、官僚主义突出问题,坚决防止表态多调门高、行动少落实差现象,特别是对在工作中简单以会议贯彻会议、以文件落实文件,纸上谈兵,光说不练,捡轻怕重,不敢担当,推诿扯皮,忽悠组织,忽悠职工的,都要严肃问责。紧扣保持党同人民群众血肉联系这个关键,大兴调查研究之风,弘扬真抓实干的工作作风,围绕我局的改革发展的重点、转型升级的难点、转换动能的堵点等热点问题,深入调查研究,扑下身子,接地气,通下情,摸清情况,找准问题,解决困难,切实克服深入基层、联系职工走马观花、蜻蜓点水,虚飘不实的现象,真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。

(三)全面加强纪律建设。坚持纪挺在前,全面加强纪律建设,敢抓敢管、严格执纪,言出纪随,用严明的纪律管住党员大多数,推动党员干部在严守规矩的前提下奋发干事创业。一要抓好纪律教育这个基础。积极探索纪律教育经常化、制度化的有效途径,不断增强教育的针对性、实效性,创新教育的方式方法,不能方式老套,满足于开会、念文件,大水漫灌,千人一面,水过地皮湿,难以入脑入耳,产生震慑效果。要发挥先进典型引领示范和反面典型警示教育作用,结合实际、见人见事,用身边事警示教育身边的人,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线;二要运用监督执纪“四种形态”,把严明纪律体现在日常管理监督中。实践运用“四种形态”,不是纪委一家的事,各级党组织责无旁贷,都要增强责任担当,敢于善于运用“四种形态”,坚持严管和厚爱结合,把握政策界限,区分不同情况,给予不同处置,做到宽严相济、精准得当。要在第一种形态上下功夫,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;三要抓住领导干部这个“关键少数”,加强对党员干部的监督。全局各级领导干部既要严格管好自己,带头遵守党章党规和法律制度,落实“三重一大”和廉洁自律各项规定,更要履行好“一岗双责”,抓好分管领域管党治党工作。注重家庭家教和家风,严格管好亲属子女和身边工作人员,做遵纪守法的表率。

(四)坚定不移惩治腐败。最近几年,我局发生六起严重违纪违法案件,这些案件就发生在我们身边,教训十分深刻。我们要始终保持永远在路上的清醒坚定,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,夺取反腐败斗争压倒性胜利。身边的违法案件警醒我们,反腐败决不能有丝毫懈怠,要始终保持惩治腐败高压态势,重点查处“三类人”,紧盯重点领域、关键环节、重要岗位,形成反腐败强大震慑;坚决查处职工群众身边的腐败问题,惩处侵害职工利益的“贪蝇”,不断增强职工获得感。要深化标本兼治,构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制。突出思想建设,坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,不断强化“四个意识”,坚定“四个自信”,挺起共产党人的精神脊梁,着力提升“不想腐”的思想境界,从思想源头上消除贪腐之念;要突出制度建设,进一步健全完善生产经营和反腐倡廉制度办法,用制度管权、用制度管人、用制度管事,不断健全权力运行制约和监督机制。强化廉洁风险防控,从源头上铲除腐败滋生的土壤,扎实不能腐的笼子。

(五)大力加强党内监督。全面从严治党,必须强化党的自我监督,以党内监督带动其它监督,充分发挥监督合力。要充分发挥党委全面监督、纪检机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的作用。严格执行《党内监督条例》和《巡视工作条例》,建立巡察制度,制定巡察规划,高标准、高质量开展好首轮政治巡察工作。各单位党的职能部门、审计法律、财务等部门要加强职责范围内的监督,及时与纪检监察部门沟通信息,同向发力,增强监督合力和实效。要积极利用互联网技术和信息化手段,推动党务公开、拓宽监督渠道,虚心接受群众批评。要加强选人用人的监督,强化党组织的领导和把关作用,以“实在、实干、实绩”为导向和标尺,把好动议提名关、考察考核关、程序步骤关,匡正选人用人之风,真正把脚踏实地、务实肯干、担当负责的好干部识别考察出来、选拔重用起来。各级党组织要承担起党内监督的主体责任,敢于较真碰硬,见物见人见细节,从点滴抓起,从具体问题管起;书记要当“婆婆嘴”,要常念监督“经”;各级党员干部尤其是领导班子成员要主动接受监督,自觉养成在监督下工作、生活的习惯。

三、强化管党治党责任担当,压紧压实“两个责任”

坚持和加强党的全面领导,是全面从严治党的关键。权力就是责任,责任就要担当,我们要把行使权力与担当责任统一起来,紧紧咬住“责任”二字,抓住“问责”这个要害,把管党治党责任扛在肩上、落到实处。

各级党组织要站在党要管党、从严治党的高度,始终坚持把抓好党建作为最大的政绩,切实履行好党风廉政建设主体责任。细化责任分解,层层签字背书,层层传导压力,着力解决落实“主体责任”上热下冷、上重下轻、越到基层力度越是衰减、工作越是薄弱等现象,打通“最后一公里”,将管党治党责任落实到基层支部,切实形成上下贯通、环环相扣、清晰明了的责任闭合链条,将落实主体责任与开展业务工作有机结合起来,同步落实,同向发力。要加大落实主体责任情况的检查,对主体责任落实不力、抓得不紧不实的从严追责问责。党组织负责人要履行好第一责任人职责,对本单位的政治生态负责,对干部健康成长负责。党员领导干部不论担任什么职务,必须牢记党内职务是第一职务,必须认真履行“一岗双责”,抓好职责范围内的党风廉政工作。

各级纪委要全面履行党章赋予的职责,认真履行党风廉政建设的监督责任,聚焦执纪问责,坚守职责定位,强化监督、铁面执纪、严肃问责。围绕全面从严治党,着力发挥好“助推”作用,在监督执纪问责中准确把握政策界限,营造鼓励干事创业的良好氛围,推动党员领导干部敢为人先、善为人先、能为人先;着力发挥好“清障”作用,坚决查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止,各行其是、各自为政行为,以铁的纪律确保政令畅通;着力发挥好“护航”作用,紧盯重点领域正风肃纪、反腐惩恶,强化标本兼治。广大纪检监察干部要始终保持“打铁必须自身硬”的高度自觉,做到政治坚定、对党忠诚,本领高强、担当尽责,作风优良、清正廉洁,做党的忠诚卫士。